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中国地方隐性债务 风险攀升

  加入日期:2019-09-05 13:21    点击量:6257
必赢棋牌讯: 2018-08-19 08:28

中媒财新网报导,中国多个市县政府的隐性债务规模是额度内“显性”债务的3到5倍,官方希望尽量在5到10年内消化隐性债务余额。(法新社文件照)

〔编译杨芙宜/综合报导〕中国地方债务问题严重,尤其“隐性”债务风险高,已引发北京警戒;中媒财新网报导,中共中央和中国国务院近日联合发布关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见,中国多个市县政府的隐性债务规模,是额度内“显性”债务的3至5倍,期能尽量在5到10年内消化隐性债务余额。

中国地方政府隐性债务主要来自4类:棚户区改造(即旧城及贫户区改造)和重大专案、保障性住房建设专案、历年工程欠款,以及政府和社会资本合作模式(PPP)的项目。

中国政府2014年清理政府债务并锁定规模后,规定只有地方政府发行的债券才能计入债务,在地方债管理系统里可以查到,是“显性债务”;2015年以后,地方各级政府部门、融资平台、国有企业、事业单位以非政府债券方式举债借款,新增的其他债务未计入该系统中,成为“隐性债务”。

德意志银行分析中国1844个地方政府融资平台,迄去年6月底的债务总量达32.4兆人民币,相当于中国GDP41%。近日新疆生产建设兵团第六师国有资产经营公司(国企)爆发“城投债”(地方政府关联公司发行的准市政债)违约首例,使中国地方债务地雷恐将引爆的担忧再次升高。

中国人大财经委副主任委员贺铿5月在中国企业信用发展论坛上坦言,中国有人民币40兆元(约合新台币180兆元)的地方债,“没有一个想还”。湖南和四川等多个市或县,近期都传出公务人员薪资延迟发放,中国地方政府无力偿债的问题似恶化。

中媒财新网指出,宁夏、山东、云南等省份多个市县政府的隐性债务规模远超限额;以宁夏自治区固原市政府为例,其地方政府债务和潜藏的债务余额合计高达202.48亿元人民币(以下同),其中列入地方政府债务余额的数字却仅43.37亿元。