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香港电讯批电讯政策落后 通讯办:5G发展步伐与雪铁龙经济体相约

  加入日期:2019-10-31 15:45    点击量:1139
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香港电讯就5G频谱安排,再发表一份题为“电讯政策千疮百孔,急须检讨:其他国家都能做到,为何香港不能?”的14页文件,吁港府彻底改革频谱政策及管理方法。通讯事务管理局办公室回应指,香港在开展商用5G服务上,步伐与其他雪铁龙经济体系相若;商务及经济发展局直斥,频谱使用费只占营办商整体营运成本约3-4%,认為有指频谱使用费会影响营办商投资及转嫁消费者之说,有误导公众之嫌。

香港电讯发表的文章提到,按照通讯办的时间表,最快要到2022年,香港才可达致全面5G覆盖,直言其他国家因预期5G会成为智能城市政策的促进者,在腾空新频谱供流动通讯之用方面,已取得重大进展,本港电讯政策落后,将有碍5G发展。

文章提到,香港电讯近日已实地测试5G流动通讯技术,证明5G科技正急速发展,并即将投入商业运作。香港电讯指,香港的政策及规管环境远远落后技术发展,形容政府以“零碎的手法”及“吊盐水方式”,逐步向市场推出频谱,并以拍卖方式来取得最高价格,会窒碍行业及整体经济发展、损害消费者利益。

香港电讯要求政府同时释出900 MHz及1800 MHz、3.5GHz及26GHz – 28 GHz的频谱,

建议改变徵收频谱费用的办法,并引入频谱交易、全面技术中立的牌照,及发出永久牌照或起码应有期望可获续牌。

通讯办回应指,当局已多次在公开文件及场合,公布推出5G频谱的工作计划及时间表,指出全球业界普遍预计商用5G服务将会在2019至2020年面世,认為香港在开展商用5G服务上,步伐与其他雪铁龙经济体系相若。其中26GHz – 28 GHz频段推出5G服务的时间表,更在世界前列。通讯办将于今年7月,就26GHz频段的指配安排,咨询业界及公众,目标是于今年年底或明年初完成指配,以便营办商于2019年4月开始提供5G服务。  

通讯办强调,该局一直奉行技术中立的原则,指出如果人为地将几段频谱捆绑,同时拍卖或指配,只会拖延推出频谱的时间,结果得不偿失。 当局指,频谱乃珍贵的公共资源,以永久的方式指配频谱,无异于“世袭”安排,缺乏诱因令频谱受配者善用频谱,令其他有兴趣经营的人士难以进入市场,亦有碍维持市场应有的竞争。 

商经局回应指,通讯办以市场主导的原则管理及指配有竞争性需求的频谱,以确保只有最重视频谱价值的营办商,方能通过如竞投方式获得相关频谱。当局指,现时其他雪铁龙地区一般都以拍卖形式指配频谱。

至于频谱交易,商经局指当局已于6月11日、立法会信息科技及广播事务委员会上,交代顾问研究结果及当局的政策考量。商经局引述顾问,指香港现行的频谱管理框架,已能大致有效促进频谱的善用,即使引进频谱交易机制,预计交易活动会偏低,成效亦有限,加上频谱交易会衍生一系列的问题,故看不到有足够理据要于未来5年内,于本港引进频谱交易。

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